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四级联动 阵地创先 星星共争

发布时间:2012-07-27 10:45:07 作者:杨春阳 来源:个人原创 浏览:3276次

                           

                   ——忻城县推行三项机制扎实开展农村基层创先争优活动

 

忻城县在创先争优活动中,立足大石山区实际,力推“三项机制”,即“四级联动”机制、“阵地创先”机制,“星星共争”机制,把创先争优活动的责任落到实处,促进县、乡、村、屯“四级联动”,走出了一条大石山区农村基层组织建设的新路子。其主要做法是:

一、实施“四级联动”机制,强化创先争优组织领导

(一)“四级联动”换来“六级联创”。该县制定了争创活动总体实施意见,确定活动载体,每位党员立足岗位实际,明确争创目标,形成了“四级联动”的争创工作机制。此外,县委主要领导发挥表率作用,与乡、村党组织负责人和农村党员代表座谈交流,帮助他们谋划发展思路。

(二)“五定”实现“五目标”。实施以“定人、定期、定点、定方案、定措施”为内容的“五定”机制(即每位领导定期到各自的联系点开展争创活动,指导联系党组织根据本地本单位实情确定活动目标要求,落实争创措施),实现落实工作有责任、开展活动有思路、创先争优有载体、党的组织有活力、党员群众有干劲的“五大目标”。如马泗村委在争创活动中确定了“党员带富创业工程”的争创载体,以大棚种植为致富途径的争创思路,明确了党支书和党员的争创责任,激发了党员干事创业的活力和劲头;红渡镇在争创活动中以“螺丝钉工程”为思路,实现了“村星带屯级螺丝钉”的工作目标,激发了最基层党员的争创活力。

二、实施“阵地创先”机制,强化创先争优基础平台

树立先锋旗帜效应的目标,着力念好“建、管、用”三字经,从机制上努力夯实阵地基础,为推动农村基层创先争优活动向纵深发展提供了一个好平台。

(一)“建”:为基层组织建设打基础。在财政十分困难的情况下,该县仍投入650.4万元用于村级活动场所建设,重点打造马泗村、渡江村、龙马村、城中社区4个县级村级“两规范”管理建设示范点。截至目前,县财政共投入经费104.9万元用于县级示范点硬件基础设施建设,同时,投入130万元完善村委各项硬件设施建设。

(二)“管”:为基层组织建设定规范。出台《进一步推进村级干部和村级工作规范化管理的实施意见》;采取外出培训、跟班锻炼、学历教育、村级一把手论坛等方式,不断提升村干部队伍素质;建立了村级工作“1+4”考评机制,采取“差别考评”与“差别奖惩”方式,将考评结果同绩效工资挂钩;全面推行“四议两公开”工作法,推行村级“阳光财务”,不断规范村级工作。

(三)“用”:为基层组织建设添活力。完善阵地建设,带动计生协会、篮球协会、舞蹈协会等一批民间组织开展活动,掀起了全县性的文体活动热潮。目前,已建成的村级活动场所处处呈现出热闹场景,遂意乡琼古村自今年以来已利用村级活动场所组织开展活动59场次。

三、实施“星星共争”机制,强化创先争优先锋效应

(一)建立屯级“综合员”,实施基层组织“网底工程”。在全县每个自然屯中,采取竞选方式,以有偿聘任的形式确定1-2名专门负责履行维稳信息、人口管理、民政联络、廉政监督等职责的“综合员”,目前全县共有1875名“综合员”。

(二)实行“四个一”,开创“星带星”局面。采取定期轮换的方式,把村一级的“五会”支书和“五星”党员同屯级“综合员”结成网底工作对子,实行年初共同学习一次政策、月底交流一次屯情、年内解决一个难题、任期内办好一件实事的“四个一”联系制度。

(三)实施“星星共争”,实现“众星灿烂”目标。在“基层网底工程”和“党员带富工程”中实施“星星共争”机制,涌现出一批“五星”党员,呈现出“众星灿烂”的新局面:在2010年“6·1”洪灾中为群众找出“生命通道”的服务之星——北更乡古利村党员莫日江;让村里五年没有发生一起纠纷的维稳之星——安东乡国辉村党员罗泽吉、成功创建大学生创业示范基地并带领全村群众发展大棚哈密瓜的创业之星——马泗乡马泗村党委副书记李欣蓉等。这些“五星”党员的涌现,有力推进了全县“三个五”争创活动的开展。